Quy trình chỉ định thầu rút gọn dưới 100 triệu – trên 50 triệu

Quy trình chỉ định thầu rút gọn dưới 100 triệu | Là hình thức chủ đầu tư lựa chọn một nhà thầu để thực hiện những gói thầu của mình về mua sắm hàng hóa hoặc thực hiện việc thi công trong trường hợp khẩn trương, cấp bách liên quan đến các vấn đề như thiên tai, dịch bệnh, hoặc các gói thầu bí mật của quốc gia, gói thầu khoa học mang tính chất bí mật hoặc gói thầu tư vấn đặc biệt. Vậy trường hợp nào nên áp dụng chỉ định thầu rút gọn đối với gói mua sắm thường xuyên? Thời gian chỉ định thầu rút gọn trong khoảng thời gian bao lâu – có cần phải hồ sơ yêu cầu không cùng Trung tâm Kế Toán Việt Hưng tìm hiểu qua bài viết sau. 

1. Trường hợp nào được áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn dưới 100 triệu?

Căn cứ Điều 22 Chương II Mục 1 Điều 22 của Văn bản hợp nhất 17/VBHN-VPQH của Luật Đấu Thầu quy định:

Điều 22. Chỉ định thầu

1. Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;

b) Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;

c) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;

d) Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển[11] khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;

đ) Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;

e) Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ.

Căn cứ Điều 54 Mục 1 Chương V tại Nghị định 63/2014/NĐ-CP về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu:

Mục 1: CHỈ ĐỊNH THẦU

Điều 54. Hạn mức chỉ định thầu

Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm:

1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;

2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

⇒ Gói thầu mua sắm thường xuyên áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định của pháp luật nếu thỏa mãn điều kiện tại khoản 2 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013.

2. Gói thầu mua sắm thường xuyên áp dụng quy trình chỉ định thầu rút gọn dưới 100 triệu

Căn cứ Điều 56 Mục 1 Chương V tại Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

Mục 2: CHÀO HÀNG CẠNH TRANH

 

Điều 57. Phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh

 

1. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường áp dụng đối với gói thầu quy định tại Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 05 tỷ đồng.

 

2. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng đối với gói thầu quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng, gói thầu quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 01 tỷ đồng, gói thầu đối với mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng.

Căn cứ Điều 73 Mục 2 Chương VII tại Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

Mục 2: MUA SẮM THƯỜNG XUYÊN

Điều 73. Nội dung mua sắm thường xuyên

Nội dung mua sắm thường xuyên (trừ trường hợp mua sắm vật tư, trang thiết bị thuộc dự án; mua sắm trang thiết bị, phương tiện đặc thù chuyên dùng cho quốc phòng, an ninh) bao gồm:

1. Mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc theo quy định của Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của các cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước;

2. Mua sắm vật tư, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên;

3. Mua sắm máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn, phục vụ an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy;

4. May sắm trang phục ngành (gồm cả mua sắm vật liệu và công may);

5. Mua sắm các sản phẩm công nghệ thông tin gồm: Máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm và các sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin khác, bao gồm cả lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có) thuộc dự án công nghệ thông tin sử dụng vốn sự nghiệp theo quy định của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;

6. Mua sắm phương tiện vận chuyển: Ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng và các phương tiện vận chuyển khác (nếu có);

7. Sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa phẩm, sách, tài liệu, phim ảnh và các sản phẩm, dịch vụ để tuyên truyền, quảng bá và phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ;

8. Thuê các dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện vận chuyển; dịch vụ thuê trụ sở làm việc và hàng hóa khác; dịch vụ thuê đường truyền dẫn; dịch vụ bảo hiểm; dịch vụ cung cấp điện, nước, điện thoại cố định và các dịch vụ khác;

9. Dịch vụ tư vấn bao gồm: Tư vấn lựa chọn công nghệ, tư vấn để phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu và các dịch vụ tư vấn trong mua sắm khác;

10. Bản quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ (nếu có);

11. Các loại hàng hóa, dịch vụ khác được mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị.

⇒ Gói thầu mua sắm thường xuyên dưới 100 triệu đồng ngoài hình thức chỉ định thầu còn áp dụng được hình thức đấu thầu chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn.

3. Quy trình chỉ định thầu rút gọn dưới 100 triệu gói mua sắm thường xuyên

BƯỚC 1: Phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT)

Sau khi có quyết định phê duyệt tiến độ thực hiện kế hoạch và dự toán chi tiết kinh phí thực hiện, đơn vị chủ trì lập danh sách các nội dung mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, nêu rõ thời gian thực hiện, giá trị thực hiện, phối hợp với Phòng KH đồng trình Lãnh đạo ĐV ký Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu để thực hiện. Hồ sơ kèm theo đề xuất của đơn vị thực hiện bao gồm:

1. Văn bản đề xuất: danh sách các nội dung mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, nêu rõ thời gian thực hiện, giá trị thực hiện

2. 03 Báo giá để làm căn cứ tham khảo phê duyệt giá gói thầu – Bản chính

3. HSYC/ yêu cầu báo giá

BƯỚC 2: Đăng thông tin KHLCNT lên mạng thông tin điện tử

Phòng KH gửi Trung tâm TH đề nghị đăng thông tin trên Mạng đấu thầu quốc gia và trang thông tin điện tử của ĐV Quyết định phê duyệt KHLCNT. Thời gian đăng tối đa 7 ngày làm việc kể từ khi ban hành Quyết định phê duyệt KHLCNT (Theo Khoản 1, Điều 9 Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT)

BƯỚC 3: Thực hiện

1. Sau khi đăng tải Quyết định phê duyệt KHLCNT lên mạng đấu thầu quốc gia và trang thông tin điện tử của ĐV, đơn vị chủ trì thực hiện việc đăng tải HSMT/ gửi thông báo mời thầu lên mạng thông tin điện tử;
2. Đơn vị chủ trì chuẩn bị hồ sơ mời thầu/bảng yêu cầu báo giá để gửi các đơn vị tham gia, căn cứ Quyết định thành lập Tổ chấm thầu, mời các thành viên họp để lựa chọn nhà thầu đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, phạm vi cung cấp và báo giá thấp nhất theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt.
3. Lãnh đạo ĐV và đơn vị được giao chủ trì thực hiện gói thầu tiến hành thương thảo Hợp đồng và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu trong đó xác định yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được và giá trị tương ứng để thương thảo, hoàn thiện hợp đồng.

BƯỚC 4: Phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và đăng tải quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

Trên cơ sở Biên bản của Tổ chấm thầu và biên bản thương thảo Hợp đồng, Phòng KH và đơn vị chủ trì phối hợp đồng trình Lãnh đạo ĐV ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu;

Sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, Phòng KH gửi Trung tâm TH đề nghị đăng tải thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu trên mạng đấu thầu quốc gia và trang thông tin điện tử của ĐV. Thời gian đăng tải: Tối đa 07 ngày làm việc từ khi có Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (Theo Khoản 1 Điều 17 Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT).

BƯỚC 5: Ký kết hợp đồng

Căn cứ Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, đơn vị chủ trì phối hợp với Phòng KH và đơn vị trúng thầu để thực hiện dự thảo Hợp đồng trình Lãnh đạo hai bên ký Hợp đồng thực hiện.

⇒ Thời gian thực hiện chỉ định thầu rút gọn kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu của tổ chức đến ngày ký kết hợp đồng không được quá 45 ngày. Đối với những gói thầu có quy mô lớn, phức tạp thì thời gian không được quá 90 ngày.

Nếu bạn có bất kỳ vướng mắc nào về nghiệp vụ kế toán tổng hợp cần tháo gỡ MỜI BẠN THAM GIA ĐẶT CÂU HỎI để giải đáp NGAY LẬP TỨC bởi đội ngũ kế toán trưởng tại Group CỘNG ĐỒNG LÀM KẾ TOÁN: https://www.facebook.com/groups/congdonglamketoan

Trên đây là chia sẻ thông tin chi tiết Trung tâm Kế Toán Việt Hưng về quy trình chỉ định thầu rút gọn dưới 100 triệu mong rằng sẽ hữu ích cho bạn đọc. Đừng quên cập nhật thêm thật nhiều thông tin bổ ích, hỗ trợ quá trình làm việc của mình hiệu quả nhất tại website, Fanpage và kênh Youtube của Kế Toán Việt Hưng nhé.